日前，中央國家機關(guān)政府采購中心印發(fā)《關(guān)于發(fā)布進(jìn)一步落實(shí)采購人主體責任 加強工程類(lèi)項目采購服務(wù)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），圍繞項目委托階段、文件編制階段、項目評審階段、采購結果確認階段、采購結果公示階段工作，指引采購人進(jìn)一步落實(shí)主體責任。

       根據《指引》，采購人委托國采中心進(jìn)行工程類(lèi)項目采購時(shí)，應提交承諾函，承諾在公告及文件發(fā)布、采購人評標代表選派、采購結果確認等關(guān)鍵事項按照單位要求嚴格履行“三重一大”決策程序。

       采購人應依法組織工程類(lèi)項目采購活動(dòng)并全面履行項目建設管理職責，對施工圖紙及最高投標限價(jià)進(jìn)行論證，保證工程質(zhì)量和施工安全，強化主體責任。

     《指引》要求，采購人委托國采中心單獨采購的工程類(lèi)項目，在采購文件中要求提交類(lèi)似項目業(yè)績(jì)的，應明確規定類(lèi)似項目業(yè)績(jì)信息來(lái)源渠道以住房和城鄉建設部全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四庫一平臺）的數據為準。

       類(lèi)似項目業(yè)績(jì)證明材料，應通過(guò)提交“四庫一平臺”網(wǎng)頁(yè)截圖的方式實(shí)現�！八膸煲黄脚_”網(wǎng)頁(yè)截圖應體現中標通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)、工程接收證書(shū)（或竣工驗收備案登記表或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄）中的主要信息詳情（如項目名稱(chēng)、項目建設單位、建設規模、合同金額、開(kāi)竣工日期、項目負責人姓名）。如“四庫一平臺”相關(guān)信息不完整的，響應（投標）人需根據上述內容補充其他證明材料。自2024年6月1日起，其他來(lái)源獲取的業(yè)績(jì)不作為項目業(yè)績(jì)證明使用。

       此外，《指引》明確，類(lèi)似項目業(yè)績(jì)的設定，應當不高于采購項目特征(建設規模)的80%。在將類(lèi)似項目業(yè)績(jì)設定為量化評審因素時(shí)，企業(yè)類(lèi)似項目的滿(mǎn)分業(yè)績(jì)一般不應超過(guò)3個(gè)，且年限要求一般不得少于3年，博物館、體育館等工藝復雜、技術(shù)難度高的特殊項目還應根據工程實(shí)際適當延長(cháng)年限限制；人員類(lèi)似項目的滿(mǎn)分業(yè)績(jì)一般不應超過(guò)2個(gè)，且不應有年限限制。

       施工組織設計方面，《指引》強調，為進(jìn)一步精簡(jiǎn)建設工程響應（投標）文件，規范編制要求，施工采購文件中應明確響應（投標）文件的施工組織設計應針對該項目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、重點(diǎn)、難點(diǎn)，國家和地方現有的標準、規范、規程、工法的具體內容無(wú)需載入施工組織設計，但采用新工藝、新技術(shù)、新工法或招標文件有特殊要求的除外。采購人應在采購文件中明確施工組織設計的頁(yè)數要求，一般項目施工組織設計頁(yè)數不宜超過(guò)150頁(yè)，對于技術(shù)特別復雜，施工工藝超出國家標準的項目，不宜超過(guò)200頁(yè)。采購人應明確對施工組織設計頁(yè)數超過(guò)采購文件規定的響應（投標）文件采取扣分處理或否決處理。

       評分標準設置方面，《指引》提出，對于不屬于依據《中華人民共和國招標投標法》必須招標的施工項目，評標辦法采用“綜合評分法”的，設定評標標準和分值構成時(shí)，應當按照“價(jià)格分、客觀(guān)分、主觀(guān)分”分別設立具體評標因素和分值構成及評標標準。其中價(jià)格分、客觀(guān)分、主觀(guān)分權重合計為100%，價(jià)格分在總得分中所占權重為10%-30%，客觀(guān)分在總得分中所占權重不低于主觀(guān)分。采購人如對低價(jià)投標進(jìn)行約束，可以在文件中增加低價(jià)澄清要求。業(yè)績(jì)情況等作為資格條件時(shí)，不再作為評審因素。

       采購人可自主選派采購人評標代表參與評標工作，選派的評標代表一般應當是本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員，熟悉招標采購有關(guān)法規，具有同類(lèi)項目評審經(jīng)歷，能夠充分行使采購人主體權利，履行應盡義務(wù)。采購人確有原因無(wú)法派出代表的，應出具《采購人放棄派出評審代表的說(shuō)明》，并承擔相關(guān)責任。

       根據《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規的規定，采購人在收到采購結果告知書(shū)和評審報告5個(gè)工作日內，需書(shū)面確認采購結果，逾期未確定采購結果且不能說(shuō)明合法理由的，國采中心將向采購人及其紀檢監察部門(mén)出具高風(fēng)險事項告知書(shū)，并將評審報告提出的排序第一的供應商確定為成交供應商，按規定發(fā)布成交公告。

采購結果公示時(shí)，公示內容增加《響應（投標）人商務(wù)信息公示表》，包括響應（投標）人提交的企業(yè)類(lèi)似工程業(yè)績(jì)及“在施或新承接工程”（如有），擬派項目負責人和項目技術(shù)負責人類(lèi)似工程業(yè)績(jì)、資格、工作年限信息。其中，類(lèi)似工程業(yè)績(jì)內容應包含項目名稱(chēng)、項目建設單位、建設規模、合同金額、開(kāi)竣工日期、項目負責人姓名等。采購結果公示時(shí)，應以列表形式作為附件對上述商務(wù)信息進(jìn)行公示。